五一过后,今年全国景区再次度过了一个旅游高峰期.记者了解到,虽然有不少景区在小长假期间兑现了降价承诺,但某些4A、5A级景区门票价格不规范收费、收费项目名不副实等问题仍有发生.
在专业人士看来,国家发改委等部门多次要求景区降价且频繁查处收费乱象的背景下,各地景区仍在小长假期间出现收费"套路",说明一些景区并未落实降价政策,同时部分景区门票"依赖症"依然存在.
收费"套路"频出
国家发改委近期发出通知,更大范围推进重点国有景区门票降价.通知强调,不得只降低淡季价格、不降低旺季价格;不得以降低联票、通票价格替代具体景区门票降价.然而,据相关媒体报道,一些景区选择性执行降价政策,变相抵消降价效果.
山东青岛崂山景区工作人员告诉媒体,考虑到11月、12月游客较多,目前景区旺季时间已由每年的4月-10月调整为4月-12月.但记者在景区官网看到,崂山风景区11月、12月的主要游览区域开放时间仍然按照淡季标准执行,每天的游览开放时间比旺季少2—3小时不等."买的是旺季的门票,享受的却还是淡季服务,这不明摆着坑人吗?"一名上海游客说道.
一些景点只降联票通票、单个景点门票不降,使得只游览单个景点的游客无法享受到降价政策带来的实惠.比如,贵州省5A级景区——青岩古镇将古镇内的慈云寺等收费景点打包纳入旅游通票,通票价格从80元降至60元,但古镇内单个景点的门票价格仍保持不变.
门票明降暗升
据记者了解到,有的景区只降低淡季价格、不降低旺季价格.位于山东潍坊的沂山风景区2018年降价后,淡季门票价格由70元调整为60元,旺季门票价格仍维持70元不变.
有的景区在门票降价的同时,延长旺季门票执行时间.崂山景区2018年降价后,旺季门票由245元下调至180元,淡季由160元降到120元.但有游客反映,景区的旺季门票执行时间延长了两个月.
实际上,早在一年前,国家发展改革委就发布《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》指出,各地区要以5A级国有景区为重点,通过开展定价成本监审或成本调查,清理规范门票价格"额外负担"等,在2018年"十一"黄金周之前实实在在降低一批重点国有景区门票价格.
当时,《意见》就明确,在降低门票价格的同时,不得提高景区内交通运输等其他游览服务价格,变相增加游客负担.然而,在此之后,各地纷纷掀起景区降价潮的同时,市场上也开始频频有消费者投诉称,部分景区存在票价明降暗升等现象,比如有的景区将此前包含在门票内的项目移到门票外单独收费;有的景区实际并未实现对外宣传的降价幅度等.
因此,今年3月底,国家发改委还发出《关于持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》,更大范围推进重点国有景区门票降价.通知强调,不得只降低淡季价格、不降低旺季价格;不得以降低联票、通票价格替代具体景区门票降价.
但即便如此,"五一"前夕,仍有媒体报出山东潍坊沂山风景区、青岛崂山景区、贵州青岩古镇等景区存在收费不规范的情况,有的景区还在周边停车收费等环节动起了"歪脑筋".
中国旅游协会副会长王德刚认为,降低国有重点景区价格直接关系游客的旅游体验和获得感,不容任何形式的"打折扣".相关部门要进一步加强旅游市场秩序整治,对在门票降价过程中敷衍搪塞的景区加大查处力度.持续做好价格监督检查,让游客真正享受到景区门票降价带来的实惠.
机制仍需完善
旅游景区在降低门票价格上"玩套路"、"耍手段",归根结底在于依赖门票的思维没有转变彻底.资深电视评论员魏明在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,首先要减少景区内部人员的浪费.景区需要将人力用到实处,招聘高质量的人才,提升景区的管理效率.提升工作人员的服务意识和服务水平.景区各个部门之间加强沟通交流,合理地让部门人员精简,对于在岗人员进行适当的考核,这样可以在降低人力资源成本的同时保证景区内部人员的素质.此外针对景区出现劳动力过剩的现象,还需要调整内部人员配置的结构.
其次,健全景区内部不完善管理制度,景区内部出现的设施设备的损坏现象,很大部分原因是由于管理不完善造成,因此这方面的对策有较强的现实意义,帮助减少景区内部不必要的修理费用和其他支出.
最后,政府加强制度的建设,严格控制经营者靠门票赚取暴利,以法律形式保护游客和景区的各自利益.
山东旅游职业学院教授陈国忠认为,景区"去门票化"是城市从景区旅游模式向全域旅游转换的重要标志,相关主管部门应切实抓好各项降价政策落实,减轻游客游览景区全程的经济负担.还有法律专家提出,景区提供的交通车、缆车、游船、停车等配套服务垄断性较强,游客的选择空间有限.把门票让利在其余景区消费项目上找回来的做法,不仅增加了游客的经济负担、违背了降价初衷,也对游客的旅游体验产生负面影响.
业内相关人士表示,"五一"小长假期间,部分景区并没有实际降价之举,反倒早已张口以待,只等游客上门,而它们的降价承诺,反倒成了一种欺骗游客的伎俩,让信以为真的游客"进了坑".所以,景区在执行降价政策时"玩套路",不仅欺骗了监管部门,也欺骗了广大游客,实际就是在进行"虚假宣传".这让这些景区间接架空了游客对价格的知情权与公平交易权,让游客不能做到明白消费,进了景区才发现被"宰",无疑还是一种"消费欺诈".对于这种"两头骗"行为,显然亟待予以遏制.
本报记者 刘昱汝报道
来源:和讯网
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