国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》， 这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。
个人按缴费工资8%缴纳
改革后，机关事业单位人员的基本养老金将由基础养老金与个人账户养老金相结合。
根据决定，基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。
这意味着，并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放基本一致。体制内人员的养老保险将转变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资，形成单位、个人、政府共担的新机制。
单位职工须缴职业年金
决定提出，建立职业年金制度。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。此前，一些国企年金制度被外界诟病为“变相福利”。那么此次改革中提出建立职业年金制度又是否面临同样的质疑？
杨立雄介绍，从国外的情况来看，企业年金是非常普遍的做法。他认为，我国企业中建立年金制度的不足10%，而其中多为国有垄断企业。但是机关事业单位的职业年金不能被称为“变相福利”。
杨立雄举例说，一些事业单位和机关的工作人员是高学历，目前医生和教师是事业单位的主要组成人员。假如一个人读完博士已经30岁的话，他离退休只有30年。如果一个城镇工作者16岁可以工作，同样在60岁退休，缴44年的养老保险。“那么退休后，他领取的养老金比机关事业单位工作人员还高，这也是不公平的。”
中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵认为，建立职业年金制度是由于我国要建立多层次的养老保险制度，“基本加补充”是改革的要点和方向。
养老金不再按级别发放
一直以来，一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。随着改革推进，这种情况可能有所改变。
此前，我国机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发，并随着机关事业单位工资调整进行调整，这是造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇差距较大的一个重要原因。
而在改革基本养老金计发办法后，我国机关事业单位养老保险将建立多缴多得、长缴多得的激励机制。这意味着，待遇水平与缴费相关联，不再与职级挂钩。（转）
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