2015青岛城市管理规划公布 推广清洁能源供热

　　2014年，青岛总投资57亿元建设21项重点民生工程；首将清洁能源供热纳入地方立法；新建、改造供水管网25公里；建设供热管网220公里、换热站60座、新增供热面积900万平方米；新建燃气管网108公里、改造燃气灰口铸铁管160公里、建成天然气汽车加气站10座；新建、改造排水管网115.4公里；新建、改造公厕80座……这一年，城市管理局工作取得显著成效。

　　2015年，城市管理工作将面临新的机遇和挑战，为此确定了2015年重点工作规划：确保全市城市饮用水水质达标率100%；市区新建燃气管网90公里、新增天然气用户5万户；新增供热面积500万平方米；打破行政区划界线，建设全域统筹的垃圾处理系统；实施12319服务热线和数字城管平台整合；推进53个新建项目的清洁能源供热配套，供热面积达到2500万㎡。

　　2014年：投资57亿元 高标准建设“五大民生工程”

　　在对总投资57亿元建设21项重点民生工程的质量、安全、原材料等进行严格监管，不断提高工程建设管理水平，城市综合保障能力大大提高。

　　新建、改造供水管网25公里，建成中德分质水处理工程；市区全年供水总量达到2.7亿立方米，创历史新高。推进饮用水水质三年提升行动的全面落实，全市水质监测中心全部通过省C级以上评定，建成全国一流的水质预警系统，形成实验室检测、在线监测、流动检测“三位一体”的检测体系。

　　建设供热管网220公里、换热站60座，全市新增供热面积900万平方米，141万户居民享受到供热的温暖。组织开展供热分户计量收费试点，市内三区分户计量供热面积达到906万平方米，提高节能效果。

　　新建燃气管网108公里，改造燃气灰口铸铁管160公里，市内三区发展天然气用户5.7万户；建成天然气汽车加气站10座。市内三区及崂山区具备条件的区域全部实现管道天然气供应全覆盖，天然气居民用户达到93.7万户。

　　新建、改造排水管网115.4公里，建成世园会再生水净化厂，供应能力达到6000立方米/日；开工建设泥布湾、李村河两座再生水厂，市区城市再生水利用率达到32%，居全省领先水平；升级、扩建崇杰环保平度污水处理厂、泥布湾污水处理厂，城市污水集中处理率达到95%以上，在全国“36个大中城市污水处理情况考核”中，青岛市位列第三。

　　组织编制完成《青岛市环境卫生专业规划》和《青岛市生活垃圾处理设施统筹规划》 。新建、改造公厕80座，全部达到国家一类标准，安装公厕LED显示屏、导向牌、标识牌等700余块，满足广大群众和游客如厕需求。餐厨垃圾处理厂正式转入商业运营，市区餐厨垃圾实现无害化处理和资源化利用。

　　2014年：首将清洁能源供热纳入地方立法 新增清洁能源供热面积200万㎡

　　首次将清洁能源供热纳入地方立法，组织编制完成全国首部《清洁能源供热专项规划》，按照“四改造、三开发、二替代、一建立”的整体工作思路，大力推进清洁能源供热，已经确定有53个项目将实行清洁能源供热，总面积2500万平方米，年内已经实施蓝海新港城、八大关区域等15个清洁能源供热项目，新增清洁能源供热面积200万平方米，减少供热燃煤2.3万吨，减排二氧化硫78.9吨、氮氧化物41.1吨，清洁能源供热在全国居领先水平。

　　规划实施青岛市区道路机械化“清扫—洒水—冲洗”的一体化作业模式，主次干道机械化保洁率达到86%，提高了空气环境质量。在市南区组织开展生活垃圾分类，创建了26个示范小区，15.3万户居民参与建设生态美丽家园。小涧西生活垃圾综合处置场处置生活垃圾126.6万吨（其中，焚烧发电66.4万吨，填埋处置57.4万吨，生化堆肥处理2.7万吨），转运及时率、无害化处理率均达到100%，资源化处理率达到60%。

　　组织了每周对市内三区、每月对其他区市城市饮用水的余氯、细菌总数等9项常规主要指标进行1次抽检，每年对全市城市饮用水抽样全分析1次，抽检和全分析结果通过新闻媒体、政府网站等进行公示，有力保障了城市供水安全。全年共抽检水样1500余个，发布水质公报52期，水质合格率始终保持在100%。

　　新建镇村天然气管道73公里，新增天然气管网覆盖的乡镇8个，更多新型农村社区的居民用上了清洁环保的天然气。

　　2014年：建立高效能执法体系 升级改造数字化城管系统

　　全市共查处取缔占路经营暨露天烧烤23万次（其中，跨门经营8万次，露天烧烤1.5万次，游商浮贩13万处次，非法市场1000处次，市场冒市4600处次，规范设置便民摊点群、早夜市40余处），城市环境质量有了较大改善。

　　共拆除各类历史遗留存量违建5900余处、53万余平方米，超额完成目标任务。与规划部门建立了行政许可告知、违法案件查处协作等制度，引入建设工程规划执法监督检查电子办公系统，对430余处、2200余栋单体、3870余万平方米的建设工程项目实行从开工验线，到竣工验收的全过程监管。

　　共拆除各类户外广告和门头牌匾6500余处、5.4万平方米。组织开展餐饮场所燃气安全专项整治行动，共检查各类餐饮场所260家，对存在问题的80余家责令限期整改。对531处违章占压燃气、热力管线问题进行责任分解、督查督办，保障及时拆除整改。开展园林绿化方面的执法巡查4000余次，责令恢复绿地4200平方米，查处毁树毁绿案件93件。加强餐厨废弃物收运执法，检查餐厨废弃物产生单位35家，查处非法收运餐厨废弃物行为14起，截获餐厨垃圾10.4吨。

　　对数字化城管系统进行了升级改造，加快推进崂山区、黄岛区、胶州市二期数字化城管建设，实现市、区（市）两级平台有效对接。全市共立案95万余件，结案93万余件，结案率达到97.3%。

　　2014年：12319热线回访群众满意率达到99.8%

　　推进12319热线温馨服务，实施“接收—转办—督查—回访”闭环管理，打造行业“微笑服务直通车”。拓展城市供水、燃气、供热、收费企业网站功能，实施服务事项网上受理。

　　推进数字化城管建设，发送服务提示短信230万条，为3.4万户居民提供应急送水。依托已建成的570余处社区城管工作站，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱倾乱倒等进行文明劝导、综合治理，把矛盾化解在基层。

　　2015年：全面推广应用清洁能源供热 打造能源转型全国示范城市

　　2015年在全市要全面推广应用清洁能源供热，在全国发挥引领示范作用。同时，要进一步提高创新能力、健全创新体系、聚集创新资源，加快在停车秩序、数字化城管、园林景观市政道路等重点民生领域先行先试，以新的管理引擎推动城市管理的新常态发展。

　　力推进《青岛市清洁能源供热专项规划》落实，随工程建设进度推进53个新建项目的清洁能源供热配套，供热面积达到2500万平方米，占总供热面积的15%。规划到2020年，全市清洁能源供热面积将达到1.8亿平方米，占总供热面积的57%，年替代标准煤207万吨，减少二氧化硫排放0.71万吨、氮氧化物排放0.37万吨，届时，燃煤不升反降20万吨。

　　建设泛能网。在具备条件的区域，试点清洁能源供热与传统燃煤集中供热联网运行，在星河湾等清洁能源供热项目，建设多种能源方式并网运行的智慧能源网，实现区域内同网多热源调配运行。

　　推进引黄、引江水配套工程和居民小区双路、环路供水，全市年供水总量达到7亿立方米。建设完善一体化水质预警系统，实现从原水、制水、输配水到终端用户的全过程控制，水质检测能力提高到201项以上；在原水水源地增设在线水质预警设备，形成对水源、水厂、加压站、管网的全面监测与控制，确保全市城市饮用水水质达标率100%。

　　新建、扩建李村河、娄山河、张村河、墨水河流域污水处理厂，启动麦岛污水处理厂扩建工程，提升城市污水集中处理率；结合区域开发及专业规划，新建配套城区排水管网，完善雨污水排放系统。

　　市区新建燃气管网90公里，新增天然气用户5万户。推进管道天然气、液化石油气、地源热泵等新能源、新技术，在条件具备区域推动大型天然气热电冷“三联供”项目，稳步推进“气化市”建设。提高城市供热能力，新增供热面积500万平方米。

　　新建10个示范小区，市民对生活垃圾分类的知晓率达到70%以上。市内三区餐饮单位、机关、学校、企事业单位餐厨垃圾收集率达到80%，集贸市场垃圾全部实行分类收集。

　　完成农村无害化卫改厕7800座。扎实推进“健康山东行动”，加大控烟执法力度。

　　2015年：提高城管执法能力、市容环境水平

　　完成拆除任务46万平方米。实施12319服务热线和数字城管平台整合，以“一线一网一平台”为核心，全民参与、共同监督城市管理执法工作。

　　以12319热线为引领，全力打造能源热线、水务热线服务平台，设立用户体验区，配齐配全视音频管理系统、触摸屏、电子评价器等服务设施，年内力争局系统星级服务窗口达到100个。

　　组织各行业市民开放月、开放周活动，提高工作透明度，拉近与群众的距离。优化网上服务平台，实施政务服务网上公开、服务事项网上受理、全部服务事项“一网式办理、一站式服务”。

　　制定出台《青岛市机动车停车场建设和管理办法》（试行），进一步明确政府相关部门的工作职责，完善市、区两级分级管理的新体制。加大人行道停车秩序管理力度。加大物防设施设置力度，对人行道违法停车严重的路段，优先设置隔离护栏等物防设施。研发完成“机动车人行道违法智能管理系统一期改造项目”平台，与交警部门密切配合，组织对严重影响行人通行、存在安全隐患的人行道违法停车行为进行专项整治、依法处罚

　　2015年：全面推进环卫作业市场化改革 打造全国最洁净城市

　　制定环卫作业市场化进入和退出政策，打破地域限制，通过市场竞争方式，确定环卫作业单位。

　　以市政府名义出台《关于全面推进环境卫生作业市场化的实施意见》，市直有关部门、各区研究制定相关配套政策；下半年，全面推进实施，力争2-3年内，在市内六区全部完成。

　　通过推行“路（段、片）长”负责制，建立管理台账（一路一帐制），强化常态化维护管理责任，提升城市道路维护管理标准化、专业化、精细化、长效化水平。在市南区、市北区和李沧区落实市政设施、园林绿化和容貌秩序管理标准，并与环卫作业市场化改革同步进行，提升市容市貌品质。