环境信用差影响信贷 青岛将对303家企业打分

　　近日，青岛市环保局出台《青岛市企业环境信用评价工作方案》。根据该方案，将对全市303家企业开展环境信用评价，评价结果将作为银行审查信贷的重要依据。

　　303家企业全面铺开

　　根据方案，青岛市将依据污染防治、环境管理、社会监督、环境行为社会满意度等考核指标，对照2014年度企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现，给企业“打分”，环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业将分别被贴上绿牌、蓝牌、黄牌、红牌，向社会公布并通报至市发改委、人民银行青岛市中心支行、银监会青岛监管局，参照《企业环境信用评价办法（试行）》对环保诚信企业和环保不良企业采取“守信激励”和“失信惩戒”措施。

　　今年，全市共有303家企业参与2014年度的企业环境信用评价，是上一年度（145家）的两倍还多。参评企业涵盖了国家、省重点监控企业；火电、热电、钢铁、水泥、化工、石化、酿造、制药、纺织印染、电镀等重污染行业企业；污染隐患较重的企业、污水直排环境（排放量大于100吨/日）企业和重点危险废物产生企业，以及青岛市已实施环境绩效评价的企业等。这303家企业遍布岛城七区四市，基本上能够反映青岛市重点企业的环境信用情况。

　　“绿蓝黄红”四个等级

　　企业环境信用分为四个等级，分别是环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业，依次以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌表示。

　　《方案》根据企业的环境行为表现，将企业每项指标得分分为三档，总分为满分（100分）的被评为环保诚信企业；总分在80至100分之间的被评为环保良好企业；总分在60至80分之间的被评为环保警示企业；总分在60分以下或被一票否决的被评为环保不良企业。

　　四类指标一票否决

　　青岛市企业环境信用评价内容共分为污染防治、环境管理、社会监督、环境行为社会满意度四大部分，归纳了监督性监测、危险废物规范化管理、噪声污染防治、在线监测、排污申报与排污收费、污染治理设施运行、排污口规范化整治、企业自行监测、企业环境监督员制度、环境风险管理、强制性清洁生产、行政处罚与行政命令、群众投诉、媒体监督、信息公开等19项指标，并量化了每个具体评价指标在整个评价标准体系中的权重。

　　同时，还将“因环境违法犯罪构成环境犯罪”、“建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设”等14种严重危害环境或违反环保法律法规的行为列为一票否决，参评企业一旦发现有一票否决行为的，直接被评定为环保不良企业（红牌）。

　　分步实施有序评价

　　青岛市环保局成立了由副局长任组长的企业环境信用评价工作小组，稳步推进，步步留痕，实现公开、规范、高效运转。评价过程分为“公布参评企业名单、收集并核查企业环境信息、初评、公示及复核、公布结果”五个步骤。有关企业、公众、环保团体或者其他社会组织可以在初评公示期满前，向市环保局提出异议，并提供相关资料或证据。

　　结果公开奖惩分明

　　青岛市企业环境信用评价吸纳了前期企业环境绩效评价的部分指标，如环境行为社会满意度、专家评审等。在企业环境信用评价过程中，调查人员将向企业所在辖区人大代表、政协委员、环保监督员、居（村）委会、社区居民及其他单位代表，以及相关政府部门代表等进行企业满意度调查问卷，充分听取民意。

　　同时，最终评价结果将面向社会公开发布，并通报至市发改委、人民银行青岛市中心支行、银监会青岛监管局，参照《企业环境信用评价办法（试行）》对环保诚信企业和环保不良企业采取“守信激励”和“失信惩戒”措施。

　　青岛市环保局相关负责表示，企业环境信用评价工作具有很重要的现实意义，可谓一举多得。通过企业环境信用评价这一直观的方式，能够督促企业持续改进环境行为，自觉履行环保法定义务和社会责任；同时向公众披露企业环境行为，方便公众参与环境监督；此外还可以帮助银行等市场主体了解企业的环境信用和环境风险，作为其审查信贷的重要依据等。（转）