河北望都县建材厂违法占地被实名举报,望都县自然资源和规划局已下发处罚通知,可是迟迟未执行土地恢复和清理工作,被占地村民表示不满。
国土资源局在村民追问下反复强调不敢超期,可事实上却仍然严重超期,按照规定六个月必须解决,至今已近两年时间仍未落实,违法占地者至今拒不归还违法占地。
是否真如村民传言,办事员和违法人“有关系”,实施包庇袒护?
事情发生在河北省保定市望都县,崔庄村村南国道南侧一处原是村办企业粉丝厂晾晒用地,现如今被“朝阳新型建材厂”非法占用,占地面积6亩。
知情人士透露,该建材厂法人代表王朝阳,现名王哲,任望都县教育体育局工会主席。2004年,王哲作为机关干部带头创业,动员当时在北京幕湖建材做技术员的梁会超回乡建厂,于是开办了现在的朝阳建材厂。
梁会超是望都县人,该建材厂建在崔庄村,考虑到王哲为崔庄村人,于是决定让王哲担任法人代表,建材厂的实际使用人是梁会超,二人是表兄表弟关系。在完成过度任务后,建材厂注销,王哲不再担任法人。
2006年8月10日,朝阳新型建材厂与王富贵签订了土地使用权合同,王富贵将原粉丝厂晒场约6亩土地出租给朝阳新型建材厂,租期十年。2014年由于107国道拓宽,占用了该厂部分土地,现在该厂的实际土地面积是2.36亩,2006年至2016年,十年租期早已到期,双方未继续签订土地使用合同。
至今建材厂却仍在营业,土地仍被占用,王富贵与梁会超协商不成,于是将占地事情反映到国土与自然资源规划局。
国土局接到反映后,随即对该地块进行实地调查,发现该宗地块为依法办理用地手续,于是派出执法人员于2020年12月1日对该宗地实际使用人梁会超进行立案查处。并与12月9日作出行政处罚决定(望自然规罚字【2020】026号),责令限期退还非法占用的土地,并处罚款。
事实非常清楚,建材厂非法占地,国土局核实无误,并做出了处罚决定。可是至今为止,查也查了,罚也罚了,却仍然没有归还被占土地,当事人王福贵对此表示不满,于是多次继续向国土资源局反馈并敦促相关办事人员依法执行到位。
王富贵敦促国土资源局必要时上报法院裁定,并要求在法定处理周期之内解决问题。国土资源局的办事员当面承诺王富贵不会超期也不敢超期,可如今却超期两年未办理,当地甚至有人传闻办事员和违法者有私人关系,存在包庇,王富贵表示不接受违法包庇行为,保留依法行政诉讼的权力。
这几个月来,王富贵积极努力的寻求多方渠道反映问题,尝试过上访等反馈渠道,一来二去,王富贵跑了很多部门,反映了很多次问题,可是就是没有人真正出面解决问题,国土资源局作为直接单位,并未对此作出合理解释。
如今,因为当地疫情原因,信访局暂不对外接待,王富贵说,像这样的案子,当地还有十个,都严重超出了处理时效。
根据我国《行政强制法》《土地管理法》的规定,违法使用土地情况经国土资源局作出行政处罚后,国土据责令限期拆除十五日内,如对处罚决定不服,可向人民法院起诉。期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。
事实上,行政部门存在一定的强制执法权,并有权力在法定申诉期之后申请强制执行。可如今,国土资源局已经作出处罚决定,可是在作出处罚书超期六个月后才提交法院裁定,致使法院超期不再受理。占地者明显违法事实清晰,本应强制执行还原土地,可是国土局却没有作出强制执行申请,导致该违法行为仍在继续。
现在事情的性质已由违法使用土地,延伸到国土资源局不作为。这种情况是举报人和当地百姓无法接受的。事实上,王哲以前用名王朝阳,一直担任该厂法人,直到2021年4月才不再担任法人,也就是说在举报人提出举报之后处理期之内,王哲与梁会超才完成了法人变更,王哲应对占地一事负全责。
行政部门依法落实权力责任,是法定权力,是人民赋予的权力,在行政职权范围内将工作做好,是人民的嘱托,更是国家的四梁八柱。恪尽职守,尽到本分,才是交给人民对最好答卷。
媒体已关注此事,敦促河北望都县国土资源管理局尽快将责任落实到位,尽快将处罚执行到位,恢复土地使用,严格管理和落实有关规定。
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