专家称经济普查或为房产信息联网作铺垫

  “经济普查、盘点经济、关注民生、服务发展”——这是北京市左安门一个小区里最近新挂起的宣传条幅。

　　第三次全国经济普查即将展开，从明年1月1日起，普查工作将进入现场登记阶段，普查人员将佩戴统一的普查员证，对所有普查对象进行入户登记。国家统计局要求，普查数据必须实打实、硬碰硬，决不能带水分。

　　经济普查的对象是哪些人？包括我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户都在参与调查的范围内。在以往两次的经济普查中，也遇到了入户难的问题，需要提醒大家的是，真实、准确、完整、及时地提供普查资料，是普查对象的法定义务。

　　昨天，国务院第三次全国经济普查领导小组办公室发布了《致第三次全国经济普查对象的一封信》，鼓励普查对象坚决抵制、积极举报任何干预真实填报普查数据的行为，并承诺将严格遵守法律规定，切实履行保护普查对象的合法权益。

　　五年开展一次的全国经济普查，是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况，而统一组织的一项重大国情国力调查，是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划，提供翔实的参考依据。

　　经济之声特约评论员、中国国际经济交流中心战略研究部副研究员张茉楠对此评论。

　　关于全国经济普查对我国经济发展的意义，张茉楠指出，这次第三次经济普查任务艰巨、意义重大。开展经济普查是进一步完善我们国民经济核算制度的非常重大的主要任务，2014年实际上是我们推进国民经济核算的起始年，国家统计局已经修订了一些统计核算的方法，比如说把研发、土地流转收入都纳入其中，这也是为这次国民经济核算体系改革铺垫一个基础。第二，实际上经济普查更主要还是要摸清家底，特别是对于当前中国GDP统计当中水分问题。这次要还原一个实实在在的GDP，因为我们很大程度上原来统计方法的问题、统计数据的不真实问题，造成了GDP的虚增。比如2012年的时候，我们地方政府的GDP就远远高出全国GDP的5.7万亿左右，这个水份是非常大的，所以说搞好经济普查也是为挤出水分还原真实GDP的一个重要步骤。第三，现在最主要的还是一产和二产的核算和普查，这次普查规模是非常大，包括6000多万个普查对象，5000多万个体经营户，从这个角度来讲也为不同所有制和混合所有制改革奠定很大的基础。还有一个方面比如说房地产，因为现在包括存量房或者是闲置房没有一个准确的数据，而且除了商品房（资料、团购、论坛），比如说小产权房、央产房，或者是一些违建的房子，我们也没有纳入到我们的统计口径和我们的数据当中，所以说现在进一步推动国民经济核算改革，其实也是为未来，比如说房地产信息的联网，或者说为了我们进一步推房产税打下了伏笔。所以从这几个角度来讲，我觉得这次意义可能确实非常的重大。

　　对于经济普查面临的难度，张茉楠指出，这次确实是国家把普查的真实性和科学性、有效性提到了一个非常重要的位置上。比如说我们2012年的时候就成立了第三次全国经济普查领导小组，成员包括可能国务院最高领导人，包括统计局、发改委、财政部、工商总局这些部门，从这个角度来讲，国家是把经济普查的真实性放在了一个非常重要的位置，而且从公民义务的角度来讲，无论是个体经营商户还是我们企业，还是说个人，实际上有更多去报送自己真实信息的公民义务，从这个角度来讲，这次的力度或者说这次的准确性可能确实会比以往提高。

　　至于如何保护企业和个人信息，张茉楠表示，保护个人信息和企业的信息，实际上也是法律的应有之意，但是短期内靠公民自觉或者企业自觉可能并不能解决核查信息当中一些真实性问题，未来有可能还是说要靠依法整治。比如说在发达国家，他们整个社会的诚信体系和信用体系建立的已经是深入人心，所以说靠诚信体系、法制体系来保障统计的真实性是发达国家非常重要的一点。从国内的角度来讲，光靠公民自觉或者集中整治远远不够，它需要一个长效的法制化的体系，来对我们的统计核算和信息的真实性来进行保障，而这个也是对于中国经济体制改革也好，还是中国GDP统计核算中新方法出台也好，确实有深远的意义。

　　就此次普查会不会更多的涉及住房问题，张茉楠指出，因为这次主要是二产和三产，但是一般房地产可能更多的是人口普查，因为房地产既有投资属性又有消费属性，所以说如何重新界定房产的性质，也是现在不确定性比较大，但是我想无论是这次能不能纳入到第三次经济普查当中，但是未来有关房地产经济的普查一定是应有之意，而且为未来的房地产联网信息作铺垫。