中共中央政治局3月24日召开会议,审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》,审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。
会议指出,生态文明建设事关实现“两个一百年”奋斗目标,要全面推动国土空间开发格局优化、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效利用、加大自然生态系统和环境保护力度等重点工作,努力在重要领域和关键环节取得突破。必须加快推动生产方式绿色化,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,大幅提高经济绿色化程度,加快发展绿色产业,形成经济社会发展新的增长点。必须加快推动生活方式绿色化,实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变,力戒奢侈浪费和不合理消费。
同时,必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重,按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍,以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度为突破口,深化生态文明体制改革,尽快出台相关改革方案,建立系统完整的制度体系,把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。通过多措并举、多管齐下,使青山常在、清水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。
会议指出,推进自由贸易试验区建设,是我国经济发展进入新常态的形势下,为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。上海自由贸易试验区运行一年多来取得了积极进展,形成了可复制可推广的经验。广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者,继续以制度创新为核心,贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略,在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面,率先挖掘改革潜力,破解改革难题。
会议强调,4省市党委和政府及中央有关部门要支持自由贸易试验区先行先试。要加强组织领导,明确责任主体和实施方案,抓好各项改革开放试点事项实施工作,有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果,形成更多可复制可推广的改革经验。
24日,广东、天津、福建三地自由贸易试验区总体方案通过,标志着第二批自贸区正式落地。而青岛作为沿海重要港口城市和山东半岛区域经济中心城市也在积极申请第三批自贸区。
据了解,山东省省长郭树清在全国两会期间就曾透露,山东青岛已提交了申请第三批自贸区试点的工作方案,未来青岛将一边申请,一边试点。方案突出海洋经济的地方特色,而最终方案出台还待国务院批准。
此前,山东省政府曾向国务院呈报过《关于试点建设青岛贸易自由港区的请示》。从当时的请示上看,拟申请的青岛自贸区总体规划面积26.9平方公里,仅与上海自贸区相差1.68平方公里,自贸区以9.72平方公里的青岛保税港区为主体,涵盖整个前湾港码头作业用地及后方物流用地。
青岛社科院研究员隋映辉表示,青岛自由贸易港区的筹划在十几年前就曾提出过。但真正启动是在十八届三中全会传递出加快自贸区建设的信号之后。作为青岛,自由贸易港区试验区的立足点和抓手,除了突出海洋经济、中日韩合作等方面之外,更应该考虑到青岛作为庞大制造业基地的实际,应该在原有产业上进行转型升级,由低端制造业升级为高端制造业。