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2014年12月23日由国务院副总理马凯在国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告,明确提出机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
同时,建立与城镇职工统一的养老保险制度的改革方案也已基本拟定。
“一个统一”打破“双轨制”矛盾
虽然改革方案的具体内容尚未公布,但是从已经透露出的零星消息和改革基本思路:一个统一、五个同步来看。
“一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法。
“五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。
新的改革方案就是要从制度和体质上化解“双轨制”的矛盾。
养老金双轨制受到诟病多年,机关事业单位人员不必缴纳养老金,却能在退休之后享受到比缴纳养老金的企业单位人员更高的养老金,于情于理,都有失社会公平,同时也进一步拉大的社会的贫富差距。
养老金从哪里找钱 财政缺口是问题
虽然养老金并轨对于民众和国家而言都是一件大好事,但是有一个问题就是,在统筹过程中,如何解决养老金增加给政府财政带来的压力。毕竟最近两年,中国经济发展速度整体平稳放缓。而养老制度改革将会带来政府数万亿的财政压力,应该如何解决这个问题?
高额的转型成本必然要由中央政府、地方政府、单位、个人这几部分共同承担,但是如何分配他们的角色,又是一个尚未解决的问题。
【游金地】整理报道