最近,十一届全国政协委员、清华大学教授蔡继明在接受记者采访是表示:“近来,不论是民间,还是国家政策,都在从‘黄金周’向‘带薪休假’转向,因此,撤销‘全国假日办’,成立联席会议也是顺应这一变化。”
蔡继明认为,2000年前后,由于我国受到外部金融危机的影响,经济增长速度放缓,为了稳定经济增长,扩大国内需求,所以加大了对于旅游业的发展力度,并且增加了法定假日的数量,出现了“五一”、“十一”与春节三个黄金周。
黄金周确实为我国旅游业的发展做出巨大贡献,从宏观上促进我国经济大发展,但是,随着时间的推移,它的弊端而在慢慢显现。
交通,环境,安全都成了亟待解决的难题,由于这些因素,国家在2008年对假日制度进行了相应调整。一方面,取消了“五一”黄金周,把清明、端午、中秋三个传统假日新增为法定节假日;另一方面,自1995年带薪休假从被写入《劳动法》之后,国务院第一次颁布了关于带薪休假的细则性规定——《职工带薪年休假条例》。
他认为,随着各种带薪休假制度的不断晚上,今后我国假日制度的重点必然要向带薪休假转移。
对于假日制度的安排,蔡继明也有自己的观点,他认为:未来假日制度的变化应该遵循两方面的基本原则:首先,11天的法定假日数量不会发生太大变化,调整应该集中在法定假日的结构上;其次,原则上不要再“挪假”,双休日就是双休日,法定假日就是法定节日,二者遇到了就连着放假,没有遇到就各放各的。这样一来,我们的假日安排就有规律可循了。未来,全国人大可以通过立法的形式将我们的放假规则固定下来,政府不用每年都来公布放假安排,避免假日安排的不可预期性扰乱社会经济生活。
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