据游金地小编了解，在2014年全国财政收入增速创23年新低，财政收支矛盾进一步加大，2015年要实现“更有力度”的积极财政政策的背景下，国务院2015年创新宏观调控的第一招，便指向了截至2014年12月底共计3.13万亿的财政存款。
1月21日，国务院办公厅发文表示要进一步做好盘活财政存量资金的工作，并强调这是创新宏观调控的重要内容，对稳增长、惠民生具有重要意义，要求切实提高资金使用效率，充分释放积极财政政策的有效作用。
盘活存量共开出了十招。为提高资金使用效率，给地方执行部门一定弹性空间，允许在适当范围进行资金的调剂；同时，加强了对收入的管理，强调要进一步清理财政专户、非税收入要及时入库等。
至于数额巨大的财政存量资金，释放出的流动性，与货币政策的协调问题，通知表示央行要加强对市场流动性的监控，防止因盘活财政存量资金形成流动性波动。
财政资金的沉淀，直观地表现在央行国库的账上。央行资产负债表显示，截至2014年12月底，我国政府存款仍有3.13万亿元。2014年月度数据显示，国库中政府存款额度最高为4.54万亿元，最低为2.84万亿元。
相较2013年年底，2014年的国库财政存款增加了约2700亿元。2014年若没有过多预算外的超收收入，2014年财政存款增多，意味着当年政府支出力度要低于既定计划。
根据央行数据，近几年，年度内财政存款有增也有减。如2013年财政存款相较2012年增加了近8000亿元，2012年相较2011年则减少了约2000亿元。
国务院办公厅发文表示，从近期审计署对中央本级和部分省财政存量资金审计情况来看，各级财政存量资金的数额依然较大，与盘活存量、用好增量、支持实体经济提质增效和促进经济社会持续健康发展的要求相比，仍有较大差距，有必要进一步采取措施加以解决。
审计署发布的《关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告》显示，各级财政均有一些资金沉淀，资金效益未能充分发挥。问题表现为，中央本级财政存量资金较多，重点审计的32个中央部门结存资金半数闲置超过一年；重点审计的9个省本级和9个市本级，截止到2014年3月底，财政存量资金共计7673亿元，近三成无法按原有用途使用。
国务院此次对各种沉淀的财政资金，都作出了细致的安排。如一般公共预算领域，2012年当年及此前结转结余资金，将被统筹使用；2013年结转资金应加快执行，不需按原用途使用的，可统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。
办法还加强了对各项政府收入的管理，如非税收入和财政专户。除国务院批准的，其他财政专户要在2年内逐步撤销；除法律法规和国务院另有规定外，禁止将财政专户资金借出周转使用或转出专户进行保值增值，已经出借或转出专户的资金要限期收回。（游金地生活资讯财经栏目）
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