昨日（4月22日），国务院印发《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》（以下简称《决定》），我国银行卡清算市场6月1日起将告别中国银联“独家专营”的时代，我们也许很快就能看到腾讯、支付宝这样的互联网公司，以及工行这样的商业银行的身影。
业内人士告诉记者，除此以外，早已摩拳擦掌的国际品牌也可以参与竞争。
门槛不低：注册资本不低于10亿元
记者注意到，按照WTO的裁定，我国应在2015年8月29日前开放人民币转接清算市场，即开放其他卡组织进入中国市场。
尽管支持全面开放，但是准入门槛并不低。
《决定》对外资和内资银行卡清算机构在设立条件和程序、业务管理要求等方面作出了相同的规定：在中国境内从事银行卡清算业务，必须依法取得银行卡清算业务许可证，成为专门从事银行卡清算业务的机构。申请成为银行卡清算机构的，注册资本不低于10亿元人民币。
此外，《决定》还对银行卡清算机构的主要出资人也提出了一系列具体要求，包括单人持股20%或多人合计持股25%，单一出资人总资产大于20亿元人民币或净资产不低于5亿元人民币，从事银行、支付或清算业务5年以上，其他持股超过10%的出资人净资产不低于2亿元人民币等。
央行相关负责人表示，银行卡清算业务包含持卡人、商户、收单机构和发卡机构的大量金融信息，涉及重大公共利益，并关系到银行间清算秩序和支付体系的稳定运行，对维护广大持卡人权益发挥着重要作用。因此，需要对银行卡清算机构实施准入管理，确保具备专业资质、稳健经营能力的企业进入市场。
放开之后：银联最有力的竞争对手是？
截至2014年底，具有“银联”标识的银行卡已经达到近50亿张，银行卡的渗透率接近50％。2014年，银行卡跨行交易金额达41.1万亿元，同比增长27.3%。据相关研究报告，从各银行卡品牌全球交易额看，“银联”已跃居全球第二。
此番公布《决定》后，银行卡清算组织的大门将向更多的机构敞开，那么谁将成为银联有力的竞争对手呢？
一位业内人士告诉记者，银行等金融界巨头、互联网的支付公司将有希望最早拿到牌照。其中市场一致看好拥有最大线下收单业务的工行，认为其有可能成为第二个“银联”。通联支付因其成立的背景，拿到牌照的希望也很大。
而对于财付通和支付宝，上述业内人士表示，腾讯和支付宝发展线下二维码支付（收集）的核心目的之一就是为了成为清算组织。据中国网报道，支付宝方面表示，正在对此文件进行研究。不过，有业内人士表示，他们短期难以撼动银联的地位。
