【川普未发威财政早恶化 美国赤字再扩大】据美国财政部最新公布的预算报告显示,2017年1月政府预算盈余近513亿美元,是自2016年4月以来最大。不过以整个财政年度而言,欧巴马卸任前的赤字却再度扩大,近GDP的3.2%,若川普真的继续扩大支出,将可能会使财政重回金融危机时的惨况,也使欧巴马这8年来的努力打水漂。
川普未发威财政早恶化 美国赤字再扩大
欧巴马是美国史上第一个当选为总统的黑人,但运气可能不太好,接任时必须收拾金融危机的烂摊子,再加上海外战争的残局,使其黑发变白发。在2009年,美国政府的财政赤字占GDP高达9.8%,但基本上是逐年减少,至2015年已缩小到2.5%,尤其是这几年来美国GDP及预算收入仍然稳定成长,不能不说其控制预算颇有成效,然而2016年却又暴增至3.2%,令人担忧。
在去年底,美国知名智库布鲁金斯学会(Brookings)就曾警告,2017年美国财政可能会迅速恶化,战后婴儿潮已开始退休,势必增加政府社会保障和医保开支。据估计,即使美国经济始终接近充分就业,不参与新的战争,也不进行重大税收或支出改革,债务仍将持续增加,进而排挤投资,阻碍经济成长。原本这些债务是用低利率来压抑,然而联准会已开始升息,2017年的利息费用恐怕将增加12.9%,再加上共和党的减税方案,以及川普的扩大财政支出,都将使财政雪上加霜。
不过仍有好消息是,共和党曾表示,在2017上半年减税及财政支出方案应该不会出炉,而是先砍欧巴马健保及其他社会保障支出,不太可能来得及直接影响今年的财政。事实上,在2016年中医疗及社会保障的确所费不赀,两者加总竟占了总支出的64%,尤其是近几年医疗支出比平均高了一倍,反而国防支出下降许多。无怪乎,在经济不景气时,欧巴马健保并不受到青睐。
尤其是去年的财政收入中,企业所得税出现了近12.9%的大幅负成长,让舆论认为,美国企业恐怕陷入衰退,虽然在股票市场,美国企业的每股盈余(EPS)仍然表现不错,但也不代表营运状况良好,而可能是投资机会变少。不过企业所得税的降低也未必令人惊讶,因为美国公司所得税率相当高,所以避税风潮相当兴盛,尤其是在经济不景气时,使其在政府的税收结构上越来越稀薄,反而工资税越来越重要。所以川普想要减税以降低公司避税的诱因也是有其道理。
【川普未发威财政早恶化 美国赤字再扩大】总而言之,川普的财政政策是否真能实现,又会产生怎样的影响,还是一个很大的问号,联准会副主席StanleyFischer才刚在11日的Warwick经济峰会上亲口承认,根本没有人知道未来的财政政策到底会怎样,这是一个牵扯到国会及政府各部门之间互相谈判及杯葛的复杂过程。
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