摘要：
今天下午，市委市政府印发《关于大力实施创新驱动发展战略的意见》，目的是打好“三创”战役，推动全面创新，激发全社会创新活力，《意见》特点是突出顶层设计，形成“1+N”配套政策体系，创新产业模式。
【游金地】讯今天下午，市委市政府印发《关于大力实施创新驱动发展战略的意见》，目的是打好“三创”战役，推动全面创新，激发全社会创新活力，《意见》特点是突出顶层设计，形成“1+N”配套政策体系，创新产业模式。另外，我市出台促进科技和金融结合风险补偿补贴、国际合作专项补助资金实施细则及科技保险专项资金管理办法，扶持科技型中小企业发展。同时，发布了工业和信息化促进稳增长优服务政策。
打造创新之城创业之都创客之岛
一、总体要求
1、总体思路
实施创新驱动发展战略、打好“三创”发展战役，就是把创新驱动作为城市发展的核心，以科技为要、人才为本、教育为基、文化为魂，推动以科技创新为核心的全面创新，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，加快汇聚起经济社会发展的强大新动能
打造创新之城创新驱动贯穿于经济社会发展的各个领域、各个方面，科技创新、产业发展和社会管理深度融合，科技支撑引领作用显著
打造创业之都鼓励创新、宽容失败的创业理念深入人心，创业服务体系完善，创业文化氛围浓郁，创新创业带动城市经济社会发展效果突出
打造创客之岛创客群体激情迸发，成为城市创新发展的重要动力源泉，创客精神广泛传播，成为城市文化的重要内涵，创客空间无处不在
2、基本原则
创城市观念之新坚持唯创新者进、唯创新者强、唯创新者胜，进一步解放思想，以创新的城市观念引领创新行动，增强创新驱动发展源动力
创体制机制之新着力破除科研人员、企业家、创客、创业者创新创业的障碍，打通科技成果向现实生产力转化的通道，全速发动创新驱动引擎，充分激发全社会创新能量
创产业模式之新创新产业发展模式，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，大力发展“互联网+”“海洋+”，把创新成果变成实实在在的产业活动，让创新真正落实到创造新的经济增长点上，促进经济转型发展
创发展氛围之新发挥青岛本土优势，寻标对标先进城市，全力优化创新创业环境，努力把青岛打造成同类城市中审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优的城市，着力营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围
3.主要目标
到2016年
重点打造“一谷两区”三大重点创新区、10条创业街、100家创客空间，集聚和服务5万名创客，构建“一区一街一基金”(每个区市建设一条创业街区，设立一支创业孵化投资基金)和“一校所一基地一基金”(每个高等院校和科研院所建设一个创业孵化基地，设立一支创业孵化投资基金)的格局
全社会研发经费占生产总值比重达到2.77%
全市人才资源总量达到170万人
每万人有效发明专利拥有量达到15件
高新技术企业数量力争达到1000家，科技型中小企业数量超过8000家
技术交易额超过100亿元
战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到10%左右
海洋生产总值占全市生产总值比重达到22%
到2020年
适应创新驱动发展要求的制度环境和政策体系基本形成，人才、信息、技术、管理、资本等创新创业要素富集，企业创新主体作用更加突出，企业研发人员和发明专利占全市的比重力争达到80%，企业研发机构和研发投入占全市的比重力争达到90%，协同创新能力不断增强，创新成果得到充分保护，创新价值得到更大体现，创新资源配置效率大幅提高，现代产业结构持续优化，把青岛打造成为特色鲜明的创新之城、创业之都、创客之岛
二、营造鼓励创新的公平竞争环境
4、强化知识产权保护运用
制定《青岛市知识产权战略行动计划（2015-2020年）》，创建知识产权强市
完善专利创造、运用激励政策，重点支持PCT国际专利申请，强化专利转化运营
推进版权免费登记，实行计算机软件版权登记补贴制度争取设立市知识产权法院，完善民事、刑事、行政案件“三审合一”制度
探索建立专利、商标、版权“三合一”管理体制
争取设立国家专利复审委员会山东分中心
5、建设公平开放透明的市场环境
深化商事制度改革，实行注册资本认缴制度，逐步实现工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一号”
打破行政审批中介机构行业垄断
建立规范透明的政府投资预算项目公示、查询制度，完善符合市场规则的信息公开机制和投资者参与机制
加快建立全社会征信体系
6、改革产业准入和监管制度
落实国家新技术新产品新商业模式的改革举措
出台企业投资便利化改革试点方案
改革产业监管制度，将注重前置审批转为加强事中事后监管
建立市场综合执法平台，强化监管部门的行政执法联动
7、健全要素价格倒逼创新机制
实行资源有偿使用和生态补偿制度
落实“两高”行业差别电价、惩罚性电价、阶梯式电价和超定额用水加价制度
完善市场化工业用地价格形成机制，实行新增工业用地弹性出让年期制，推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应模式
三、健全技术创新市场导向机制
8、完善企业为主体的创新机制
充分发挥企业在创新决策中的重要作用，在规划、计划、政策、标准等研究制定中吸收更多企业家参与，扩大其话语权
对市场导向明确的科技项目，由企业牵头、政府引导、联合高校院所组织实施
鼓励企业自主决策、先行投入，开展重大产业技术研发攻关，政府更多运用财政后补助和间接投入等方式予以支持
到2020年，开展研发活动的规模以上企业比例力争突破15%
9、激发企业创新活力
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标签： “三创”战役 “1+N” 创新驱动